克隆-拉苏瓦加迪、塔托帕尼和科拉拉是尼泊尔主要的北部贸易点，但8月26日的洪水破坏了前两个地点，而科拉拉在冬季仍易受降雪影响。资料图片
南亚网视加德满都 10 月 2 日讯（作者 阿尼尔·吉里）8 月 26 日，博特科希河突发山洪，冲毁了吉隆 - 拉苏瓦加迪边境口岸。这座口岸是当时尼泊尔与中国之间唯一全天候的贸易通道。
尼方一侧几乎所有基础设施 —— 蒂穆尔巴扎尔的道路、跨链桥和建筑物 —— 均被摧毁。眼下尼中之间的三个主要贸易点都受洪水和山体滑坡影响，双方官员正忙着寻找可行替代方案，重新评估尼泊尔北部过境走廊。
这波中断来得不是时候。达赛节、提哈尔节临近，口岸若长期关闭，进口受阻，消费品价格难免被推高。
吉隆口岸这些年地位不断上升。2017 年 8 月，中国把它升级为国际边境口岸，着力打造连接中国与南亚的主要贸易门户。这场洪水打乱了节奏，北京开始探索替代方案，其中包括木斯塘的科拉拉口岸。
“中方已向我们提议，将科拉拉开发为国际口岸。” 尼泊尔驻拉萨总领事拉克希米・尼劳拉在电话中告诉《加德满都邮报》，“塔托帕尼因地势复杂、洪水和山体滑坡频发，一直是时断时续的通道，因此他们把科拉拉确定为另一个可行的国际口岸开发方案。”
国际边境口岸允许货物和人员双向通行。
曾参与多轮尼中贸易与过境谈判的前联合秘书拉比・赛朱指出，2015 年地震后，中国开始不鼓励使用塔托帕尼，转而推广科拉拉。“中国人推动科拉拉的发展很自然，但它存在季节性问题。” 他说。
2015 年地震后，中国限制了经塔托帕尼的货物运输，该口岸此后只处理有限货物，禁止人员通行。直到这次洪水前，吉隆 - 拉苏瓦加迪一直是主要的北部口岸，货物、人员均可通行。
“迟早，中国会开发吉隆口岸，因为他们在边境一侧投入了大量资金。但科拉拉冬季交易非常困难，是个季节性贸易点，对我们来说并不可行。” 赛朱说，“而且，走那条路的运输和物流成本几乎是塔托帕尼和吉隆的两倍。我们为什么要让货物走一条更贵的路线呢？”
尼劳拉表示，尼泊尔可以寻求中国援助，在科拉拉建设必要基础设施，但过境仍有显著季节性限制。“如果我们通过外交渠道提出请求，中方会在两侧建设基础设施。但它不像吉隆 - 拉苏瓦加迪和塔托帕尼那样是全天候过境点。” 他说，“该口岸每年至少有三到四个月受降雪影响，双边贸易将明显受阻。”
博特科希洪水导致塔托帕尼口岸关闭后，中国当局已把部分运往尼泊尔的货物改道至木斯塘的科拉拉口岸。随着北部口岸接连关闭，尼中贸易基本陷入停滞。
达赛节、提哈尔节临近，政府加紧了重开口岸的努力，重点瞄准塔托帕尼。眼下商人们被迫绕道印度，经海路转运中国进口商品，既费时又费钱。
“我们已告知当地西藏政府，科拉拉降雪可能封路，多处山体滑坡导致道路中断，塔托帕尼是更便捷的替代方案。” 尼劳拉说，“他们回应称，将把这一提议转达北京。”
尼方同时向西藏自治区政府表示，尼方不存在阻碍塔托帕尼重开的重大障碍。“目前，塔托帕尼是最合适的过境口岸，我们正全力以赴恢复运营。” 尼劳拉说。
中方官员也表示，只要尼方一侧道路状况良好，运营塔托帕尼口岸没有太大问题。
周一，一支尼中联合团队实地考察了塔托帕尼口岸，评估现场情况。尼方官员随后告知中方，道路已恢复通车，多处堵塞点已清理完毕。一位参与考察的公路局官员说，亚拉尼科公路沿线部分路段仅发生轻微山体滑坡，目前没有迹象显示会再次发生大规模滑坡。
政府支持的杜利克尔至塔托帕尼公路升级工程第四阶段也在推进中。
私营部门同样敦促中国立即重开塔托帕尼口岸。这一诉求在尼泊尔工商联合会主席安詹・什雷斯塔与中国驻尼大使张茂明最近的一次会晤中提出。
作为吉隆 - 拉苏瓦加迪和塔托帕尼的替代方案，尼中已同意开发科拉拉、希尔萨、基马坦卡等更多贸易点。但经由希尔萨和基马坦卡交易，仍受制于尼方基础设施不足。
“基马坦卡是个不错的选择。” 尼劳拉说，“希尔萨除了基础设施瓶颈，降雪也是问题。从物流角度看，那里是另一处艰难的地形。”
据一名尼泊尔官员透露，尼方已提议在科拉拉建设综合检查站和内陆集装箱堆场，但至今进展甚微。“我们的努力是恢复通过塔托帕尼的交易，那里相对稳定，降雪和物流问题较少，包括海关、移民和安全问题。” 该官员说。
周一视察塔托帕尼的尼中联合团队，包括外交部联合秘书拉姆卡吉・卡德卡，以及财政部、道路局和中国大使馆的官员。团队视察了渡口，评估在达赛节、提哈尔节前、冬季到来前重开口岸的可能性。
据官员透露，预计下周将有类似团队访问科拉拉，评估当地情况和现有基础设施，具体日期尚未确定。
博特科希洪水发生几天后，中国突然关闭塔托帕尼口岸，未公开说明原因。此后尼泊尔一直敦促北京重开，商人们被迫走更长、更贵的替代路线。
“我们期待中方积极回应，因为我们已提出重开塔托帕尼边境的请求。” 一位外交部官员说，“中国正值一周假期，决定必须由北京作出，我们还需再等几天。”
据尼泊尔官员称，眼下运输的主要障碍在尼方一侧，而非中方。周一实地考察中，各机构官员讨论了清理尼境内公路沿线零散塌方、缓解运输压力的办法。
“至少目前来看，如果不再下雨，卡车通过我们领土没有大问题。” 一位参与考察的官员说，“基于这一结论，我们已请求中方尽快重开塔托帕尼口岸，以免货物运输 —— 特别是来自中国的食品和水果 —— 进一步延误。”
官员们警告，延误时间一长，运输途中的易腐食品和水果就可能变质。
赛朱认为，鉴于中国的战略投资和连接南亚市场的更广泛目标，中国长期内会继续开发吉隆。“2015 年地震后，中国人开始向西移动，决定放缓经塔托帕尼的交通，优先考虑科拉拉。但我们对塔托帕尼有特殊感情，因为它是首个连接中国的陆路边境点。” 他说，“所以我们请求他们不要关闭。后来他们开放了有限货物设施，但仍不允许人员过境。”
2016 年参与《贸易与过境协定》谈判的赛朱说，科拉拉冬季几个月实际无法使用，尼泊尔应专注全面重开塔托帕尼。“我们必须向他们施压。” 他说。
赛朱还透露，在与中方官员的多轮谈判中，尼方官员发现，已完成最终可行性研究的尼中跨境铁路，正被放到通往印度和孟加拉国的更广阔背景下考量。“他们正考虑通过尼泊尔引入铁路，从而开拓南亚市场。” 赛朱说，“所以迟早，中国人会开发吉隆。”
“但我们的重点应放在建设自己一侧的坚实基础设施上。考虑到自然灾害的脆弱性，我们必须投资自己的基础设施，不能总依赖别人。” 他说，“我们必须发展基础设施、投入资金，还要研究基础设施的经济层面 —— 它应当具备韧性，同时能促进并转化为经济机遇。”
