南亚网视加德满都 8 月31日讯  8 月 26 日，博特科希河突发特大洪水，拉苏瓦、努瓦科特、戈尔卡、奇特旺四县沿河流域遭重创，已确认至少 780 人遇难。国家减灾与管理局（NDRRMA）首席执行官达尔马拉杰・乌普雷蒂日前接受《坎蒂普尔》日报专访，就洪灾成因、搜救进展、预警机制及灾后安置等问题回答记者提问。以下为访谈实录。

记者：目前针对博特科希洪灾受灾者的搜救和管理工作是怎么开展的？

乌普雷蒂： 道路全被冲毁了，物资调度和救援都非常困难，直升机几乎是我们唯一的选择。但直升机也有局限 —— 载货量有限，还得有降落场地，障碍不少。尽管如此，救援仍是重中之重。我们已经部署了民间直升机和尼泊尔军队协同作战，用的是一套综合调度系统。

现在进入了运送医疗物资的阶段。8 月 28 日我们向拉苏瓦地区送了食品和药品，收到反馈说该县偏远地区救援很难、还有食物短缺，所以现在重点往这些地方倾斜。拉苏瓦乌塔尔加亚地区提了具体诉求，我们当天一早就派了救援物资和药品过去。除了食品，氧气瓶也开始往其他地区送了。

基础设施方面，尼泊尔电力局已经恢复了努瓦科特的供电，尼泊尔电信和 Ncell 正在抢修电话塔，通讯很快就能恢复。食品上我们先送饼干这类即食干粮。总体来说，准备工作没有留下漏洞，国家该尽的职责都在履行。

从救援人数来看，在这么艰苦的条件下，我们觉得已经取得了显著成果 —— 从一个隧道里救出了 350 人，光 8 月 28 日上午就救了 500 人，当天累计救援达到 3500 人。

记者：搜救行动的协调工作是怎么做的？

乌普雷蒂： 为了避免重复干活、让行动更顺畅，NDRRMA 组建了 12 支队伍。尼泊尔军队、尼泊尔警察、武装警察部队三支安全机构全部投入搜救。每支队伍都有指定的负责人、联络点和联系人，总指挥部由 NDRRMA 统一领导，三家机构的人都在现场，全面协调。

记者：流离失所的人需要救援，物资是怎么分发的？

乌普雷蒂： 我们实行单一窗口政策，在三个地方设了指挥中心：加德满都仓库、特里布万国际机场和努瓦科特。运到加德满都的物资先存仓库，再按需运到机场，然后转运到努瓦科特，最后用直升机分发到灾区。印度和中国的援助物资走的是完全一样的流程，其他捐赠方的物资也会照此办理。

记者：遇难者遗体是怎么处理的？

乌普雷蒂： 警方和军队的人已经部署到各处收集数据。目前最艰巨的任务就是搜寻遗体。天气这么热，遗体不及时运出去，腐烂了会有严重的疫情风险。遗体存放也是个难题，腐烂过程中感染风险不断上升。我们今天已经派了医疗队过去处理，和卫生部协调后，一支由尼泊尔警方牵头的医生团队正赶赴现场建营地，防止感染扩散。

记者：从拉苏瓦源头一直到奇特旺，甚至印度境内都发现了遗体，整合和管理这些遗体有什么计划？

乌普雷蒂： 遗体搜寻在快速推进，但更紧迫的是先救活人 —— 给他们送吃的、送生活必需品。很多人已经很久没吃东西了，还有人被困在河对岸过不来，必须把他们转移到安全的地方。

而且新的洪水还在发生，这种趋势会持续多久还不确定，新洪水可能进一步阻碍救援。我们现在同时干三件事：发布预警、地面行动、运送食品。道路受损仍然是最大障碍，物资通过公路运到努瓦科特，再从那里空运到拉苏瓦偏远地区。我们在努力实现 24 小时预警，但洪水规模太大，任务很艰巨。

记者：政府和相关部门事先有没有预警过这么大规模的洪水？

乌普雷蒂： 初步判断，这次洪水是边境附近的雪崩引起的，不是中国内陆地区。雪崩形成了一个临时堰塞湖，然后突然溃决，释放出巨大的洪峰。大量岩石碎屑掉下来，还在不断形成临时阻塞，碎屑不可能一次性清理干净，所以次生洪水的风险还在，但预计后续洪峰规模会小一些。

我们面临的主要挑战是，初始水文站第一天就被冲走了，现在正在努力建另一个。水文气象局（DHM）说新建水文站需要两国达成共识，我已经和中国大使馆的代表讨论过这事，双方同意持续共享信息。跨境信息共享太关键了，没有它，我们可能面临更大的灾难。受厄尔尼诺影响，预计气温会高于平均水平，未来几天亚洲还会面临更多挑战。

记者：有评估认为 4.4 级地震引发了湖泊溃决，这个说法对吗？

乌普雷蒂： 确实发生了一次 4.4 级地震，它削弱了多年冻土的结构。气温升高本来已经损害了冻土的完整性，哪怕是轻微地震也足以导致坍塌、堵塞河流。我们的研究表明，正是这条被堵塞河流的突然决口，造成了这场可怕的灾难。

记者：这次下游地区是不是没收到警报，才导致了这么严重的人员伤亡？

乌普雷蒂： 恰恰相反，预警系统挽救了下游很多人的生命。洪水进入尼泊尔境内五分钟内，气象局就发了短信警报，NDRRMA 也向拉苏瓦到奇特旺四个县的灾害管理委员会、县长以及安全机构发了针对性信息，总理和总理办公室的社交媒体账号也同步发布了预警。正因为这些及时警报，很多人逃往高地活了下来。

但问题是，洪水冲击时把我们的主要数据采集站摧毁了，所以只能在洪水继续向下游走了大约一个半小时后，才确认了确切水位、证实达到了危险阈值。

记者：拉苏瓦那边有没有沟通上的失误？

乌普雷蒂： 刚才说了，靠近边境的预警窗口本来就极短，只有 4 到 10 分钟。洪水入境后马上就来了，光发布警报就花了五分钟。再加上当地发电站受损，电力和互联网都断了，消息传递很可能因此延迟。

记者：未来几天的准备工作处理得有多系统？

乌普雷蒂： 在外交部协调下，我们已经和中方讨论了加强双边跨境预警系统的事。对内来说，我们必须把重点从灾后响应转到灾前准备上来。直升机部署物流、停机坪位置、遗体管理程序、遗体袋供应，这些都在复盘。从这次经验里，我们有太多教训需要落实。

记者：伤亡和失踪人数情况怎么样？正式的损失评估什么时候开始？

乌普雷蒂： 数据还在收集中，因为数字一直在变，现在给不出固定数值，我们每三小时在社交媒体上更新一次。

记者：被冲毁的定居点能在原址重建吗？

乌普雷蒂： 相关计划正在制定。基础设施发展部、国家规划委员会、NDRRMA 和相关部委的官员已经组成团队，将在 15 天内开展灾后需求评估和详细损失评估。报告定稿后，再确定安置地点和重建模式。我可以明确说：被冲毁的定居点绝不会在原来的脆弱地点重建，搬迁会在彻底的地质研究之后进行。

记者：外国公民也有受影响或报告失踪的，他们的案件是怎么处理的？

乌普雷蒂： 为了高效处理遇难外国公民，内阁已经通过修正案简化了遗体处理程序。处理完成后，遗体统一存放以待移交。我们在用现有的冷藏设施，通过尼泊尔警方采集指纹确认身份，还部署了搜救犬寻找失踪人员。

记者：失踪外国公民的亲属有没有提出大量询问？

乌普雷蒂： 有，尤其是来自印度的询问。很多外国游客已经获救并送到了加德满都，对仍失踪人员的搜救还在继续，失踪人员名单正分阶段公布。

记者：总理灾难救济基金筹到的钱，使用机制是什么？

乌普雷蒂： 很多发展伙伴已经承诺提供支持，这些资金会按既定指南动用，救济资金立即投入使用。临时安置方面，政府指南规定每户给 5 万卢比，分两期发，每期 2.5 万卢比，这和帐篷供应是分开的。永久重建计划要等详细损失评估之后再制定。

记者：估计有多少户家庭流离失所？

乌普雷蒂： 初步估计大约 9000 户家庭受影响，但这只是初步数字，实际可能更高。