编者按：近日，日本作为域外国家，在“南海仲裁案裁决”非法出台十年之际，伙同他国发表所谓的联合声明，日本外相还专门发表谈话，无理攻击指责中国合法主张，妄称日本是南海事务的“利益攸关方”。

对此，日本山口大学名誉教授、明治大学客座研究员纐缬厚指出，从国际海洋法角度看，中国在南海的领土主权和海洋权益具有充分的法理依据，日本政府的做法堪称双重标准的典型。纐缬厚警告，日本正试图以菲律宾为支点，进一步介入南海事务，背后隐藏着极其危险的战略图谋。这一动向不仅很可能加剧地区紧张，也反映出日本“新型军国主义”正在进一步扩张。

01.

非法 “ 裁决 ” 暴露 日本双标

显而易见，所谓的“南海仲裁案裁决”，是菲律宾单方面提起、由临时拼凑的仲裁庭炮制的“裁决”，严重损害了中国的领土主权和海洋权益。

菲律宾当初在美国鼓动下发起所谓“仲裁”，目的是对抗和牵制中国。杜特尔特就任菲律宾总统后，转而寻求改善对华关系，并对这一“裁决”的合理性提出质疑，曾一度将其束之高阁。

这说明，“裁决”本身就是美国对菲律宾施加影响的产物，忽视了菲律宾的独立自主。菲律宾亲美政权再次上台后，这一“裁决”作为牵制中国的政治工具又被重新摆到台面上。

从国际海洋法的角度看，中国在南海的领土主权和海洋权益具有充分的法理依据。菲律宾伙同美国、日本等国攻击中国，实际上恰恰是在破坏基于国际法的国际秩序。

另一方面，日本政府的做法堪称双重标准的典型。日本一方面支持“南海仲裁案裁决”，另一方面却通过加固填埋等方式，将“冲之鸟礁”包装成“岛屿”，并以此主张大范围的专属经济区，其立场显然自相矛盾。

日本“冲之鸟礁”来源：央视新闻客户端

02.

日本正图谋“南下”

日本目前将菲律宾定位为准军事同盟国，并与美国、澳大利亚、菲律宾构建“小分队”（SQUAD）伙伴关系，同时加快向菲律宾出口护卫舰、军用雷达等武器装备。

此外，日本还试图把菲律宾作为桥头堡，推动同中国的军事对抗。其意图是打通台湾延伸至菲律宾一线的通道，并借所谓“台湾有事”之名，将菲律宾变成日本自卫队的活动据点。

同时，菲律宾当前面临较为严峻的经济形势，希望通过强化同美日的关系，在获得军事支持的同时争取经济援助。为此，菲律宾不断向美日展示其对抗中国的姿态，试图融入美国主导的遏华战略框架。从这个意义上看，菲律宾似乎正在试图成为“第二个日本”。

中国海警在对冲闯我黄岩岛领海的菲船只进行警示性水炮喷射（视频截图）。图源：新华社

在审视这一系列动向时，我们也不能忘记日本过去的侵略史。日本曾对台湾实行殖民统治，并策划和实施了对菲律宾、越南等东南亚国家的侵略。太平洋战争爆发后，日本军队强行登陆泰国和英属马来亚，随后攻陷英属新加坡，并将其改名为“昭南岛”。

如今，日本再次试图把菲律宾当作军事桥头堡，其背后隐藏着极其危险的战略图谋。“新型军国主义”的种种图谋，正在南海逐渐浮出水面。

03.

“新型军国主义”加速抬头

当前，日本军备扩张步伐明显加快，政治思潮也日益右倾。日本不仅加紧部署远程导弹、放宽武器出口限制，甚至还出现了谋求拥有核潜艇和核武器的论调。

其背后的原因，是日本正试图充当美国在亚洲的“替身”，成为一个能够在亚洲发挥军事威慑作用、为美国战略服务的军事国家。战后日本的保守政治在美国支持下得以延续，对美依附早已深入日本的肌理。讽刺的是，日本人连思维都几乎已经“半美国化”了。

日本境内驻扎有大量美军，美军基地的水电费及基地雇员薪酬等开支也由日本政府承担。日本的重要海域、空域和土地，也都任由美国随意使用。可以说，日本事实上已成为美国在亚洲开展军事行动的前沿基地，很难称得上是一个真正的“独立国家”。

按理说，日本本应努力摆脱这种受制于人的处境。然而，日本却主动让这种状态长期延续下去，这恰恰也是“新型军国主义”的另一种表现。

与此同时，自卫队内部的“文官统制”也在不断动摇。自卫队人员本应接受文官领导，听从政治家和国民的命令。但从安倍政权以来，自卫队高级将领越来越频繁地插手国家政策，违反纪律的现象也日益突出。

过去十年里，自卫队偏离“文官统制”原则的事件接连发生。今年3月，更是发生了自卫队现役官员携刀闯入中国驻日本大使馆的恶性事件，令人震惊。对此，日本政府仅仅表示“遗憾”。在我看来，无论是日本外务省、首相官邸，还是高市首相本人，都应前往中国大使馆正式道歉，但日方并未这样做。即使日中关系再冷淡，面对如此严重的外交失当，都不能仅用“遗憾”二字敷衍了事。日本政府的这种处理方式，本身就是十分严重的问题。

4月21日在日本大分县拍摄的陆上自卫队“日出生台演习场”。新华社/共同社

此外，原海上自卫队海将开始出任靖国神社宫司（最高级别神官），日本防卫大学学生集体参拜靖国神社也已逐渐常态化。这似乎表明他们仍在幻想，一旦自卫队人员战死，便会像过去那样被合祀于靖国神社，并被作为“神”加以祭祀，所谓“靖国思想”至今仍在传承。更值得警惕的是，这种思想并不只局限于自卫队内部，还在被公开宣扬，正在进一步传播、灌输到普通民众之中。

“新型军国主义”一词，正是对日本这一系列思潮和思想动向的准确概括。它在表现形式上确实不同于二战前的“军国主义”，如今自卫队人员并未直接掌握政权，军人也没有佩戴军刀在街头横行。然而，从日本当前的政策选择，以及政治家、自卫队相关人士的言行来看，尽管披上了“现代化外衣”，但其内在实质仍然具有不得不被称为“军国主义”的特征。

面对当前局面，日本要真正维护作为和平国家来之不易的国际信任与尊重，就必须恪守和平宪法，坚持和平外交。我认为，稳定的日中关系本身就是日本最大的安全保障。日本必须为改善日中关系作出切实努力，这才应当是日本自主、独立的外交选择。

嘉|宾|介|绍

纐缬厚

山口大学名誉教授、明治大学客座研究员

采访、翻译丨李一凡