南亚网视加德满都7月16日讯 根据尼泊尔政府2026/27财年预算安排，针对电力消费征收增值税（VAT）的新政策自7月16日起正式实施。新政策规定，居民家庭每月用电50度以内继续免征增值税，超过50度的部分按5%的优惠税率征税；商业、工业、学校、医院及其他非居民用户则统一按13%的标准税率征收增值税。

尼泊尔国内税务局表示，尼泊尔电力局已完成电费计费系统升级，新税率已正式应用于电费账单。以居民家庭为例，如果一个月用电60度，则只有超过50度的10度电需要缴纳5%的增值税，其余50度仍然免税。

针对部分媒体此前报道称“所有电费统一征收13%增值税”的说法，尼泊尔事实核查机构已予以澄清，指出居民家庭用户和非居民用户适用不同税率，普通家庭并不会按13%缴纳增值税。

尼泊尔财政部长斯瓦尼姆·瓦格勒当天再次就新政策作出说明。他表示，政府此次并没有提高基础电价，只是在超出50度用电部分增加5%的增值税，因此大多数家庭实际增加的费用并不高。

瓦格勒举例说，一个家庭如果每月用电150度，由于前50度仍然免税，真正需要缴税的只有其余100度，因此整体有效税率约为3%，而不是5%。一张800至900尼泊尔卢比的普通居民电费账单，新增增值税后通常只会增加约24尼泊尔卢比，对普通家庭的影响相对有限。

尼泊尔电力局数据显示，全国约有260万户家庭每月用电超过50度，将受到此次政策影响。与此同时，大量低用电家庭仍可继续享受免税政策。其中，每月用电20度以内的家庭约有199.8万户，用电21至30度的家庭约有421万户，用电31至50度的家庭约有615万户，这些家庭均无需缴纳电力消费增值税。

瓦格勒表示，政府推出这项政策的主要目的是为未来电力基础设施建设筹集资金。他指出，尼泊尔未来3至4年仍需投入超过850亿尼泊尔卢比，用于发电、输电和配电设施升级以及农村电网建设。如果没有稳定的财政来源，相关建设计划将难以推进。

他说，过去几年尼泊尔电力行业已吸引大量投资，但未来仍需要持续投入，电力行业不能长期游离于正常税收体系之外。虽然这项政策可能不会受到所有人的欢迎，但政府必须从国家长远发展出发作出决定。新增税收未来将主要用于电网升级、农村电气化建设以及可再生能源项目，最终惠及全国居民。

对于社会普遍关注的电价问题，瓦格勒表示，财政部此前曾考虑通过电力监管委员会调整基础电价，以抵消部分增值税带来的影响，但由于电力监管委员会目前因负责人和委员职务空缺，暂时无法召开法定会议，相关方案尚未实施。

据了解，根据尼泊尔最新实施的相关法律，电力监管委员会原主席及委员已自动离任，新一届成员的任命程序正在进行中。在委员会恢复正常运作后，政府将重新评估电价结构，但增值税政策不会因此延期实施。

瓦格勒同时表示，政府已经研究多项配套措施，以减轻居民负担。如果后续发现低收入群体因新政策承受较大压力，政府将重新评估50度免税标准，必要时研究提高免税额度或提供定向补贴。

他还表示，50度免税政策本身就是鼓励居民节约用电的重要措施，政府也将继续与能源部门协调，确保不会因为征收增值税而影响电炊具推广、清洁能源替代等能源发展目标。

自预算案公布以来，这项政策在尼泊尔社会引发广泛讨论。部分专家和议员认为，政府一方面鼓励居民使用电力替代传统燃料、推广清洁能源，另一方面又对电力消费征税，存在一定政策矛盾，并可能增加居民生活成本、推高物价。

对此，瓦格勒回应称，任何新的税收政策都会引发社会关注，但政府将在国家发展和民生保障之间寻求平衡。如果今后发现政策执行过程中出现新的问题，政府将根据实际情况适时进行调整，并定期向社会公开税收使用情况，接受公众监督。

财政部同时提醒广大用电用户，如对电费账单存在疑问，可前往尼泊尔电力局各营业网点咨询，或通过国内税务局查询相关计费和税费信息。