南亚网视加德满都 9 月 28 日讯 近期尼泊尔接连发生多起颇具争议的强制带走、拘留事件。从前首席大法官、时政评论人士，到政府公职人员、民间活动人士，多名不同身份的人士遭遇执法部门非常规处置。不少案件缺少合法逮捕文书、指控模糊不清，官方说法前后反复，人权机构的监督工作还屡屡受阻，这一系列现象，也让外界对沙阿政府上台后的法治执行情况打上问号。

上周日的凌晨，警方直接来到前首席大法官乔伦德拉・SJB・拉纳家中。这次上门行动，警方既没有出示逮捕令，也没有说明具体罪名。拉纳提出希望加强住宅安保，遭到警方拒绝；就连国家人权委员会的监督小组，也被拦在门外，无法进入现场。事件的官方说法一天之内多次改口：一开始称已经将其拘留，之后又解释说是出于安全威胁安置到安全屋，到当天下午，才把拉纳交还给家属。

类似的情况并非个案。一周之前，时政分析人士巴拉特・达哈尔就接到首都开出的逮捕令，被警方跨地区带走。当局始终没有对外公布具体罪名，也拿不出拘留对应的法律依据。舆论普遍认为，这次抓捕，就是冲着达哈尔公开批评国内治理弊病而来，属于对不同声音的打压。

回溯今年 6 月 4 日，政府秘书克里希纳・哈里・普什卡尔给总理巴伦德拉・沙阿发送短信，希望能够争取大使或者首席秘书岗位。这本属于行政体系内部可以按规章处理的人事诉求，并没有走正常公务员流程。可就在消息传出的当天傍晚，刑事调查部门的人员就上门，将普什卡尔带走问话。按规定，这类行政纠纷本不需要动用警方强制手段。直接动用刑事力量，只为调查一条私人求职短信，这件事也被外界视作公职人员遭受机构恐吓的危险先例。

矛盾甚至蔓延到基层，还出现了暴力对待平民的情况。7 月 11 日，基尔蒂普尔一处贫民窟驱逐安置点，三名青年活动人士遭到警方拘留。起因是几人对贫民窟灾民洪水救援工作提出质疑。其中马吉德・安萨里被强行拽上警车，遭到殴打，身上多处受伤，不得不在特里布万大学教学医院住院五天。整个过程，警方没有出具逮捕令和拘留手续，还不断逼迫他签署文件，把事件责任算到他头上，甚至在病房内限制他的人身自由。警方对外却矢口否认实施过逮捕，明眼人不难看出，这就是刻意绕开法律监管的非正式拘禁。

更值得关注的是，此类无依据、程式化的随意拘押行为，也波及到在尼经商、生活的中国公民。不久前，当地警方以签证相关问题为由，突击带走一家从事旅游开发企业的21名中方工作人员。无独有偶，短短数日之前，加德满都泰米尔商圈的57名中国公民也遭遇了同款强制拘留。两起事件中，绝大多数被拘人员无任何违法犯罪证据，警方既不开展问询核查，也不告知拘留缘由，仅将众人集中关押一日，次日便在没有任何说明的情况下统一释放，全程流程混乱、执法随意性极强，完全不符合正规执法程序。

梳理上述多起典型案例，能看出一套高度相似的操作模式：拘留理由含糊其辞、拿不出书面逮捕令、官方对外说辞前后矛盾，同时阻拦人权机构到场监督。从本国政界、学界、公职人员、普通民众，到外籍在尼人士，不同阶层、不同身份的人群，都可能遭遇公权力的这类非常规对待。公权力被拿来恐吓批评者、打压异见声音，正常的言论表达与合法从业生活受到冲击，公民基本权利保障随之被大幅削弱，社会上弥漫起浓厚的不安氛围，任何人都可能面临突如其来的无依据强制执法。

今年 3 月底，沙阿政府正式上台。民众对这届新政府寄予厚望，这份期待很大程度来自 2025 年 9 月 Z 世代年轻人发起的抗议活动。彼时年轻人早已厌倦旧政府缺乏透明度、问责缺位，漠视法治的种种乱象。但从眼下一连串事件来看，新政府似乎正在重蹈过去治理的覆辙，陷入权力滥用、法治松弛的治理困境。

不少观察人士呼吁，尼泊尔当局应当立刻叫停这类随意拘留的做法，严格落实宪法规定的正当法律程序。执法部门在剥夺公民及外籍人士自由前，必须出具书面逮捕令，列明明确法律指控，同时保障当事人可以第一时间联系律师，允许人权监督员介入。言论自由、民众和平提出不同意见的权利，不能被警方随意干预。一旦执法机构沦为行政权力不受约束的工具，尼泊尔的宪法秩序与法治根基，也就无从谈起。