这张拍摄于2026年6月11日的插图中可以看到埃隆·马斯克的剪影和星链标志。

南亚网视加德满都7月10日讯（作者 萨贾纳·巴拉尔） 孟加拉国正式批准马斯克旗下SpaceX星链（Starlink）开展跨境卫星带宽出口业务，为星链服务进入尼泊尔打通了关键技术通道。不过受尼泊尔监管政策与外资准入规则限制，星链短期内仍无法在尼开展商业化运营。

孟加拉国电信监管委员会（BTRC）近期正式批复，允许星链依托孟本土网络设施承载跨境互联网流量。业内专家认为，此举将让孟加拉国成为卫星互联网区域中转枢纽，为尼泊尔、不丹等南亚内陆国家提供网络服务支撑。

根据新机制，星链可通过孟加拉国海底光缆获取国际带宽，再借助自身低轨卫星星座，将网络信号输送至周边邻国。孟媒确认，该国已允许星链通过该通道输出无过滤跨境带宽。

孟加拉国知名卫星通信专家、Puku.sh公司董事总经理侯赛因表示，目前星链落地尼泊尔仅差最后一步——尼泊尔官方监管审批。他在接受《坎蒂普尔报》采访时介绍，这种借道孟加拉国的境外锚点传输模式，技术实现简单、门槛极低。

“尼泊尔用户只需安装星链终端天线即可入网，信号对接550公里左右的近地轨道卫星，境内无需加装网关、服务器等配套设备。”侯赛因称，只要尼泊尔政府放行，当地用户就能无障碍使用星链服务。

印度媒体将孟加拉国此次政策松绑，视作星链布局南亚的重要战略突破。四年来，星链始终未能进入印度市场，印度出于数据安全、频谱分配等考量，迟迟未批复其运营资质。而孟加拉国的开放，让星链得以突破僵局、扩大南亚影响力，孟方也可通过带宽出口赚取外汇，实现双向利好。

星链多年来持续谋求入驻尼泊尔。近期，星链董事丽贝卡·亨特到访加德满都，与尼泊尔通信与信息技术部长蒂米尔西纳会谈，再度表达落地意愿，同时坦言，尼泊尔的法律与政策壁垒，是项目落地的核心阻碍。

此前，SpaceX创始人马斯克曾与时任尼泊尔总理奥利视频通话，提出希望在珠峰峰顶部署星链网络，实现珠峰全域通信覆盖。

官方合作迟迟无果，但星链设备已在尼泊尔喜马拉雅山区非法流通，不少外籍徒步者、探险团队私自使用，相关投诉层出不穷。

尼泊尔电信管理局（NTA）助理发言人保迪亚尔明确表示，星链未完成本地注册、未取得官方牌照前，严禁直接向尼泊尔用户提供商业网络服务，禁止在尼境内落地卫星信号。

与此同时，NTA明确，尼泊尔本土运营商可自主向合规国际卫星机构采购带宽，政府不干预市场化采购行为。孟加拉国的新政，仅为当地企业新增了一条合规采购渠道。

目前尼泊尔仅有Constellation和iFour Technology两家企业持有卫星通信牌照，其中Constellation自2002年起依托阿联酋卫星系统开展业务。企业负责人坦言，境外非法卫星设备泛滥，已严重冲击本土合规市场。

据业内人士透露，珠峰大本营仅有少量合规服务点位，但二、三号营地非法星链设备随处可见，市场乱象突出。

据了解，尼泊尔电信外资政策是星链落地的最大瓶颈。当地法规规定，电信互联网企业外资持股上限为80%，必须预留20%股份给本土企业，但星链坚持100%全资控股，双方分歧始终无法调和。

官方消息显示，星链已对接多家尼泊尔本土企业洽谈合作，但尚未敲定最终方案。

业内分析称，对比尼泊尔现有静止轨道卫星服务，星链低轨卫星延迟更低、网速更快、性价比更高，对偏远民众和外籍登山游客吸引力极强，这也是非法使用现象屡禁不止的核心原因。

通信部长蒂米尔西纳回应，尼泊尔欢迎所有守法外资企业，但不会为单一企业修订现行法律。他同时表示，卫星网络可补齐偏远地区通信短板，但在尼全境规模化部署的经济效益仍有待验证。

本土运营商对此担忧颇多。非法星链设备的泛滥，不仅造成频谱资源浪费、税收外流，境外无监管网络还难以追溯用户行为，暗藏国家安全风险。

尼泊尔监管部门早在2024年就发布公告，严禁私自使用境外卫星通信设备。针对孟加拉国新政，NTA预判不会立刻出现非法设备泛滥的情况，但将持续紧盯市场动态、强化监管力度。

目前，不丹、斯里兰卡已放行星链服务，印度仍在推进相关安全审查与频谱审批。尽管孟加拉国打通了技术通道，但尼泊尔仍被星链标注为落地时间未知区域，这也充分说明，政策壁垒而非技术问题，是星链进驻尼泊尔的最大阻碍。