中国商务部副部长鄢东于周二在部里礼节性拜会了工业、商业和供应部部长高丽库玛丽。由工业、商业和供应部提供

南亚网视加德满都7月9讯（记者 阿尼尔·吉里） 自去年尼泊尔Z世代运动引发国内政治格局变动后，中尼双边经贸合作迎来新的推进契机。为稳固并深化对尼投资合作、保障中方投资权益，中国正式向尼泊尔提议签署双边投资协定（BIA）与自由贸易协定（FTA），全方位赋能两国贸易与投资领域合作。

近日，中国商务部副部长鄢东在加德满都先后会见尼泊尔工业、商业与供应部部长高利·库马里，以及财政部秘书甘希亚姆·乌帕德亚亚，就双边经贸合作深化对接、两大协定推进落地展开专项磋商。据尼财政部、工业部知情官员向当地媒体《加德满都邮报》透露，此次会晤中，中方针对性提出两大合作诉求，对尼工商部门重点推动自贸协定落地，对财政部门则着力推进双边投资协定的磋商收尾工作。

在与库马里部长的会谈中，鄢东表示，中国长期稳居尼泊尔最大外资来源国席位，是尼泊尔外资引进的核心合作伙伴。为持续扩大中方对尼投资、便利两国企业对接，中方建议尼泊尔设立一站式服务中心，专门对接中国企业与投资者，优化落地服务。同时，中方积极呼吁尼泊尔加快推进中尼自贸协定磋商签署工作，助力双边贸易提质升级。

鄢东现场分享了中国对外开放的发展经验。他提到，中国自1978年推行经济自由化改革以来，通过出台企业税收优惠、优化营商环境、简化行政流程等一系列举措，成功吸引海量外资、激活市场活力，这些成熟经验都值得尼泊尔借鉴参考，助力当地招商引资和经济改革发展。

据尼工业部官员透露，中方此次推进自贸协定的态度十分积极，甚至表态若尼泊尔对“自贸协定”的名称存在顾虑，中方愿意配合重新定名，最大限度兼顾尼方诉求、推动合作落地。

事实上，中尼自贸协定并非全新议题，多年来始终是两国高层互访、经贸会议的核心议程之一，且已正式纳入2024年12月修订签署的中尼“一带一路”合作框架文件。面对中方的积极推进，库马里部长并未当场作出承诺，仅表示尼泊尔将全面梳理自贸协定的利弊影响，完成内部研判后，再正式对外回应中方提议。

据悉，中方早在2016年就首次提出中尼自贸协定合作构想。彼时尼泊尔前商务部长迪帕克·博霍拉访华期间，两国达成共识，成立专项工作组，围绕双边贸易合作重点领域开展全面调研，同时敲定加快推进中尼自贸区建设规划。

不过该构想后续一度搁置。尼工业部官员解释，2016年双方完成初步可行性研究后，因中尼两国经济体量、发展结构不对称，叠加尼泊尔担忧对华贸易逆差持续扩大、跨境监管衔接存在难题，相关谈判最终停滞。2017年5月，自贸协定相关内容更是从两国签署的“一带一路”谅解备忘录中移除，此后多年仅维持基础性磋商，未取得实质性进展。

除推动自贸协定外，中方此次还聚焦尼泊尔特色产业合作。鄢东提出，中方可与尼泊尔开展联合调研，重点挖掘茶叶、药用植物等尼方优势出口产品的市场潜力，复制中方在南亚其他国家的成熟经贸合作模式，助力尼泊尔特色产品对华出口，平衡双边贸易差距。

尼工业部官方声明显示，鄢东再次详解了中国对外开放的成功经验，强调系统化的税收优惠、营商环境优化、政务服务简化等改革举措，是外资持续流入、经济稳步发展的关键，建议尼泊尔借鉴这套成熟体系，统筹推进经济改革与贸易合作。他同时强调，中尼两国经贸部门发展目标高度契合，未来需进一步强化常态化沟通对接，凝聚合作合力。

鄢东表示，依托友好的双边关系和良好的合作基础，只要尼泊尔持续优化营商环境，通过一站式服务体系为中方投资者提供透明、高效的投资保障，中国对尼投资规模必将持续扩容。中方也将持续深耕中尼经贸合作，全力推动两国双边关系和经贸往来迈上新台阶，同时愿意为尼方企业参与中国各类贸易博览会提供便利，全力支持塔托帕尼、拉苏瓦加迪两大边境口岸的贸易基础设施升级改造。

针对中方提议，库马里部长积极回应，认可两国深化经贸合作的必要性。她表示，尼方希望持续拓展双方在贸易投资、工业发展、跨境基建、贸易便利化、私营企业合作、供应链搭建等多领域的合作空间。同时，她向中方代表团介绍了尼泊尔近期的投资政策改革、营商环境优化举措以及工业发展潜力，坚信中方在尼生产领域的投资将持续增长。

在与尼财政部秘书乌帕德亚亚的会谈中，双方重点聚焦中尼基建互联互通项目落地、双边投资协定签署两大核心议题。尼财政部官员透露，中方督促尼方加快推进境内多个中资基建项目建设收尾，涵盖基马坦卡-卡德巴里公路、希尔萨-西米科特公路、萨夫鲁贝希-拉苏瓦格迪公路及配套桥梁等重点工程。

作为对等诉求，中方希望尼泊尔进一步优化营商环境，为在尼中资企业、商户提供更有利的经营条件，同时正式推进双边投资协定签署工作，并寻求尼泊尔在世贸组织仲裁、贸易争端解决机制，以及关键战略矿产相关议题上给予中方支持。

公开资料显示，中方早在2012年就首次提出签署中尼双边投资协定（BIA）。2011年尼印签署同类双边投资保护协定，目前该协定正面临尼泊尔最高法院的司法审查。2014年，中尼双方就签署投资协定达成原则共识，完成协定草案文本互换。

此后尼泊尔针对中方草案提出多项修改意见，等待中方确认落地。截至目前，尼泊尔已与法国、德国、英国、毛里求斯、卡塔尔、芬兰、印度等多国签署双边投资保护协定，具备成熟的合作框架和实操经验。

尼财政部联合秘书表示，依托现有双边投资保护合作框架，尼方愿意重启与中方的深度谈判。据了解，本次中方提议的新版协定草案，将重点围绕投资促进、营商环境搭建、外资权益保护、投资安全保障等核心内容展开，全方位规范和保障中尼双向投资合作。