南亚网视加德满都5月14日讯 尼泊尔总理巴伦德拉·沙阿上任后接连缺席议会会议、拒绝发表讲话，令政界、议会观察员及民众倍感意外，争议愈演愈烈，甚至导致众议院会议被迫休会。
沙阿3月27日宣誓就职后，因未在议会发表讲话已遭公众批评。周一总统介绍下一年度政府政策和计划时——这是沙阿政府首份此类文件，他竟中途离场，政府及总理秘书处未公开说明原因。
随着争议升级，不少人期待沙阿在周三众议院会议上露面。按议会传统和法规，总理需在审议政策计划时回答议员问题，但他当天未出席会议。
反对党强烈反对，认为总理未亲自提交提案，违反了议会相关规定。尽管沙阿授权财政部长代其提交提案、回应问题并通知议会，但未能平息反对党不满。
更令人不满的是，沙阿当天就在距议会大厦仅50米的总理办公室，却始终未出席，导致议会局势升级、会议被迫休会。反对党坚持要求沙阿亲自参会答疑，并要求议长裁决强制其出席。
议长多尔·普拉萨德·阿里亚尔表示，政策文件已提交、讨论正进行，但未说明沙阿缺席的具体原因。
据悉，沙阿可能是尼泊尔现代议会史上首位上任一个半月仍未在众议院发言的总理。议会制国家中，政府首脑出席议会是其对民众负责的重要体现。
分析人士批评沙阿无视议会尊严，前议员拉克斯曼·拉尔·卡纳直言：“总理应在议会体系内履职，政策计划本就是其职责，需亲自聆听辩论、回答问题。”
沙阿借去年9月Z世代运动崛起，今年3月5日当选总理。他曾以独立候选人当选加德满都市长，去年12月加入政党政治，皇家社会党支持其参选，被评论家称为“议会制度总统化”。
观察人士称，沙阿执政风格渐趋总统制。皇家社会党获近三分之二多数票，本应让议会程序顺畅，该党此前还曾批评议会议事拖沓。
沙阿政府标榜善政，但批评者担忧反对党势弱难以监督政府。颇具讽刺的是，周三众议院的混乱休会，正是沙阿本人引发的。
卡纳提醒，权力伴随责任：“我们获三分之二多数不易，权力不能滋生傲慢，需遵守议会传统和规矩。”
周三众议院辩论开始后，尼泊尔大会党等反对党议员纷纷抗议，要求沙阿强制到会。
主要反对党领袖比什马拉吉·安登贝多次敦促议长，要求沙阿参会答疑，尼泊尔共产党（联合马列）等党派也提出同样要求。
安登贝表示：“总理必须参会，政策计划关乎政府前途，他参会答疑并非难事，议长应作出裁决。”
但议长以《2022年众议院条例》无明确规定为由，拒绝裁决，并将会议休会至周四上午11点。周三会议多次中断，第三次恢复仅持续14分钟。
社会文化党主席哈卡拉杰·拉伊强烈抗议，大喊“总理应辞职”，指责其无视议会，并带领该党议员退出会议。
该党首席鞭阿伦·拉伊表示，回应议员就是回应民众，逃避责任的总理不适合执政。
（配图说明：反对党表示反对，因为总理似乎没有将该提案提交讨论政府的政策和计划。 赫曼塔·什雷斯塔/TKP）
沙阿政府近期多项决定引发争议，议会担忧其无规划驱逐擅自占地者，加德满都河岸定居者被强行驱逐，流离失所家庭的临时避难所条件恶劣，且无儿童教育安排。
此外，沙阿因推荐首席大法官遭批评，宪法委员会未推荐最高级别代理首席大法官，反而推荐排名第四的法官，被指试图干涉司法。
此举令司法部门和律师协会不安，代理首席大法官公开质疑其意图是加强行政对司法的干预。
分析人士担忧，沙阿政府一边与司法部门对抗，一边逃避议会责任，会削弱尼泊尔民主制度。
宪法专家比马尔琼·阿查里亚强调，总理对议会负责是法定义务：“总理靠议会上台，必须回应议会问询，无权拒绝。”
他还表示，总理缺席政策辩论极不正常，警示勿重蹈1950年代尼泊尔国大党因傲慢垮台的覆辙。
Z世代活动人士拉克什亚·巴姆担忧民主被削弱，称沙阿的做法有独裁苗头，并敦促皇家社会党议员勇于质疑总理。
尼泊尔人民党议会党魁吉安·巴哈杜尔·沙希回忆，皇家社会党曾要求前总理参会，他敦促沙阿要么否认议会选举身份，要么按规定参会。
周一沙阿缺席遭批评后，周二民众热议其周三是否参会，与他关系密切的社交媒体曾预告他将答疑，但事实并非如此。
沙阿周三上午抵达总理办公室，主持内阁会议并全程留在此地，直至议会休会才返回住所，始终未踏足议会。
皇家社会党党鞭卡宾德拉·布尔拉科蒂辩解，议会法规未要求总理亲自参会，可由部长代劳，反对党的要求没必要。
他表示，民众期望很高，议会不应被琐事耽误，他们的目标是打破老传统、开创新局面。
其他皇家社会党议员也为沙阿辩解，指责反对党拖延议会，议员拉贾尼·什雷斯塔呼吁停止批评总理。
议员兰朱·达沙纳称，总理的做法符合条例，反对党是为了反对而反对。
分析人士警告，盲目打破传统可能危害民主，前议员希姆拉尔·德夫科塔表示，总理需亲自履行议会相关职责。
他强调，政策计划相关问询需总理亲自回应，这关乎政府存亡，从未见过如此轻视议会的情况。
他补充，推陈出新需脚踏实地，议会规矩应按既定程序逐步完善，不能蛮干瞎折腾。
他还补充：“打破传统、推陈出新，不是要蛮干，得脚踏实地。有些规矩，得按议会的既定程序慢慢改，不能瞎折腾。”
