南亚网视加德满都3 月31日讯 （作者 迪帕克·帕里亚尔） 自费瓦湖保护纳入政府“100项行政改革路线图”，这项生态工程便按下“加速键”。周日，总理巴伦德拉·沙阿亲自致电博克拉市长丹拉杰·阿查里亚，要求提交湖泊周边非法建筑拆除的全面进展报告。

阿查里亚简要汇报进展后，沙阿指示其与联邦旅游部长密切协同，加快拆除工作。此次干预是政府兑现百点纲领的体现——纲领第76点明确，要清理费瓦保护区侵占物、恢复生态、治理滑坡、保护水源并应对气候变化，设定三个月期限联动各方推进。

博卡拉政治形势复杂，给保护工作添了变数。文化、旅游和民航部长卡达克·拉杰·保德尔（民众称加内什），是卡斯基第一选区联邦代表。2022年地方选举中，阿查里亚当选市长，保德尔以独立候选人参选（竞选标志为一根棍子，与沙阿当选加德满都市长时所用一致），最终以约3000票落败，后转战联邦政坛。

如今费瓦湖保护成全国热点，公众疑问集中：最高法院多次裁决制止侵占、防淤积，为何措施难落地？这需从费瓦湖复杂历史说起。

当前费瓦湖形态主要源于1961年地理变迁。当年尼印合作在湖东岸修水坝，政府首次出台土地征用补偿政策。据当时记录，湖泊面积4平方英里（约10.36平方公里），但当代研究无实证数据佐证。

1973年，博卡拉城镇规划获批后，政府公报将费瓦湖划为保护区，禁止湖泊周边200英尺（约60.69米）内建设。1974年，政府称湖泊淹没私人土地的补偿问题已基本解决。

不料1974年费瓦大坝溃坝，水位骤降，北部湖床裸露成沼泽，居民趁机耕种。1976年中央土地测量队抵达，不少居民将裸露湖床在1976-1977年测量中登记为私有财产。

1981年新水坝建成，水位回升，这些“私人”地块再次被淹。尼政府与联合国开发计划署当年研究显示，湖泊面积缩减至5.8平方公里。目前争议最大的65米缓冲区规定，源于2007年卡斯基区议会决议，禁止湖岸线65米内建房。

该规定未有效执行，侵占愈演愈烈。2011年1月24日，律师哈根德拉·苏贝迪与拉梅什·吉米雷起诉总理办公室等15个政府机构。时任总理巴布拉姆·巴特拉伊成立高级别委员会，由比什瓦·普拉卡什·拉米查内牵头调查。

2012年拉米查内报告揭露，1692罗帕尼（约2498.29公顷）湖岸土地被非法登记，系1976年测量时居民串通官员违规划分。如今仍有约500罗帕尼被950人持有且淹没水下，报告建议撤销这些土地的所有权证书。

2018年4月29日，最高法院依据该报告裁决，要求政府六个月内确定湖界、拆除65米缓冲区内建筑并补偿征地。但政府迟迟未行动，甚至引发藐视法庭诉讼。2020年，奥利政府成立委员会，建议将湖泊面积定为5.726平方公里并正式公布。

2021年，时任市长曼·巴哈杜尔·吉布森试图将缓冲区缩至30米，引发冲突并遭法律挑战。2023年6月20日最高法院作出最终裁决，9月25日公布的判决明确，65米缓冲区需保持“绿地”，未经授权建筑需六个月内全部拆除。

法院裁定，1976年勘测后登记的湖岸土地属欺诈，依1977年《土地收入法》，个人登记的公共土地自动无效。因此1976年后登记土地无补偿，仅1976年前持有有效产权且持续缴税者可获补偿。

为落实判决，甘达基省首席部长2023年11月成立协调委员会，技术小组用DGPS和无人机测量，确定湖泊面积6.343平方公里，远大于此前数值。

普拉卡什·苏贝迪表示，已确定1055个定位点、安装611根标杆标示边界。阿查里亚称，近4800块土地在缓冲区内，正区分土地类型，同时承认Z世代抗议（纵火损毁城镇发展委员会大楼及文件）严重延误工作。

财政压力巨大。2019年研究估算，执行65米规则需拆500座建筑，政府估价补偿100亿卢比，市场价超400亿卢比，难以承受。

2024年5月3日，包括苏里亚·布杰尔在内的22名居民起诉，要求停止拆除。布杰尔反驳，政府无明确计划和公平补偿，且无视拉米查内报告中湖滨设30米缓冲区的建议。

法律与财务纠纷僵持之际，费瓦湖正加速消亡。森林部数据显示，每年142359吨土壤入湖，专家警告，淤积若不控制，75至100年内湖泊可能消失。

阿查里亚无奈表示，公共土地建筑拆除已启动，但私人土地补偿需巨额预算，100天内无法完成。总理期限临近，博卡拉陷入两难：一边是司法护湖要求，一边是居民经济困境，费瓦湖保护任重道远。