在去年9月Z世代运动影响的选举中，政府以近三分之二的多数席位获得支持，上台时对振兴经济寄予厚望。资料图片

南亚网视加德满都7月5日讯（作者 亚格亚·班贾德）2026年3月27日，尼泊尔财政部长斯瓦尔尼姆·瓦格勒正式履新。就职之初，新一届政府确立了深化经济改革、优化营商环境、完善行业监管的核心施政方向。依托Z世代运动支持，本届政府在议会斩获近三分之二多数席位，社会各界普遍期待其破解经济困局、带动国民经济回暖。截至目前，财政部百日履职周期已然收官，尽管多项改革举措陆续出台，但落地成效总体有限，宏观经济未出现实质性改善，私营部门信心持续低迷，改革整体成效不及预期。

百日数据显示，尼泊尔经济基本面持续承压、未见复苏迹象。业内经济学家研判，政府在资本支出落地、税收征管提质两大关键领域未有实质突破。当前尼泊尔商业银行可贷存量资金达1.2万亿卢比，市场整体流动性充裕，但实体企业信贷需求持续疲软，充裕金融资源未能有效赋能实体经济发展。

国内资本市场表现持续低迷。新政府上任以来，尼泊尔证券交易所25个交易日中仅有7日收涨，大盘指数从2755点跌至2653点，累计下跌超100点。房地产市场持续冷清，内外投资意愿低迷，工商界整体保持观望态势。与此同时，政府税收全年增速不足10%，大幅滞后于既定目标，资本支出推进节奏持续偏慢。

前国家规划委员会副主席普拉卡什·库马尔·什雷斯塔分析认为，当前经济运行态势与政府换届之初基本持平，尚未出现明确复苏拐点。虽然进口数据小幅回升，但增长动力属性尚不明确，无法确认是终端消费拉动还是生产性资本设备进口增长，对产业升级的带动作用有待观察。他表示，现阶段经济整体处于低位企稳状态，虽未进一步下行，但复苏动能严重不足。

资深经济学家迪利·拉杰·卡纳尔对本届政府百日施政表现持审慎负面评价。他指出，政府竞选宣言及百项治理改革计划大幅提升了社会预期，但百日履职期间，市场活力、私人资本投入、企业经营信心三大核心指标均无改善。他肯定了政府精简冗余机构、清理限制性法规、优化政务服务、推进廉政建设等治理成果，同时强调，经济改革的核心在于落地见效，政府亟需将工作重心从政策出台转向成果落地。

针对各界争议，财长瓦格勒表示，政府百日治理与经济改革已取得阶段性成果。在公共服务领域，官方推行政务预约便民改革，民众可通过指定服务中心及合作机构预约办理业务，有效提升了政务服务效率与群众办事便捷度。

为激活市场流动性，政府于4月下旬推出公职人员双周薪资发放试点，试点运行一个月后恢复按月发放模式，并拟于2026年7月中旬在多数联邦政府机构常态化推行双周薪酬发放制度。在民生金融保障领域，困境合作社储户退款工作正式落地。据困境合作社管理委员会主席迪利·拉姆·阿查里亚介绍，目前已完成1895名储户资金兑付，累计退款4434.8万卢比，剩余储户款项将分批次有序兑付。此外，搁置近两个月的尼泊尔证券委员会主席任命顺利落地，保险局主席岗位已启动公开招募，金融监管高层空缺问题得到初步缓解。

2026-27财年预算方案发布后引发广泛社会争议。本次预算通过上调个税起征点减轻中产阶层税负，但同步新增电力增值税、教育及医疗领域相关税费。经济学家分析，新增间接税基本对冲了个税减免的惠民红利，变相加重了低收入群体生活负担。与此同时，5月29日财政法案提交议会审议后，政府临时修订六项以上税收条款，预算编制流程规范性不足，引发业界普遍质疑。

前尼泊尔国家银行执行董事纳尔·巴哈杜尔·塔帕对百日施政给予相对积极评价。他认为，强化制度治理、规范市场秩序是本届政府最突出的履职成效。政府通过修订滞后法规、将数字经济纳入总理办公室统筹管理、推出水电输电线路公私合营模式，明确了数字经济的战略定位，有望盘活长期停滞的基建项目，补齐国家基础设施短板。

塔帕指出，尼泊尔金融市场长期存在机构牌照集中、权责交叉、利益冲突等结构性乱象，部分市场主体同时持有银行、保险、证券经纪等多类经营资质，严重扰乱公平市场秩序。本届政府推进的结构性整改虽或带来短期市场波动，但有助于金融体系长期规范健康发展，随着新预算各项政策逐步落地，国民经济有望稳步修复。

对照官方公布的百项治理改革清单，多数核心改革承诺未能按期落地，整体推进进度滞后。其中，用于梳理裁撤低效机构、重叠委员会的高级别专项工作组逾期未组建；涵盖银行账户、数字钱包、证券资产的一体化金融监测登记系统尚未启动；企业一站式注册、初创企业两日快速准入、工商税务银行一体化数字审批等数字化便民平台均未建成投用。

此外，国家重点项目投资模式标准化梳理、139个重叠政府基金整合、企业全面电子开票推广、休眠金融账户无人认领资金处置等重点改革任务均未取得实质性进展。目前仅有两项改革落地见效：一是尼泊尔央行下调中小企业贷款风险权重，有效缓解小微企业融资压力；二是针对社会运动受损企业出台减税政策及专项金融扶持举措。

总体来看，本届政府百日施政呈现治理有举措、落地有短板、经济无复苏的整体特征。政府顶层改革布局较为完善、治理思路清晰，但多数举措停留在政策设计层面，落地执行力偏弱，难以有效提振市场投资信心、激活实体经济。业内人士建议，政府亟需转变“重发布、轻落实”的施政模式，聚焦经济发展核心痛点，加快兑现各项改革承诺，以扎实的落地成效稳定市场预期，推动国民经济摆脱低位停滞状态。