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南亚网视(尼泊尔)
百日改革成效参差 尼泊尔新政府实干承诺遇现实考验
责任编辑:南亚网络电视
作者:巴沙·夏尔马
发布时间:2026-07-03 10:45

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南亚网视加德满都7月3日讯 (巴沙·夏尔马“我们不需要执政蜜月期,做事不靠熬天数,而是争分夺秒抢进度。”自上任之初立下实干誓言以来,尼泊尔新政府推出百项施政改革清单,全力推进政务、民生、反腐、基建等多领域革新。但从落地情况来看,改革进度冷热不均,多数民生刚需举措进展滞后、落地乏力,仅有少数项目取得实质性推进,让民众期待大打折扣。

2025年4月4日,尼泊尔举行新一届议会选举,尼泊尔独立党斩获近三分之二多数席位。同年4月22日,新一届众议院首次会议召开,该党主席拉维·拉米查内尔在会上公开表态,新政府将摒弃空谈、狠抓实绩,以实打实的施政成果回应民众期待,一改过往政府重形式、轻落实的执政弊病。此番发言当时收获广泛好评,外界普遍对新政府的实干作风寄予厚望。

2025年4月26日,瓦伦德拉·沙阿组建的新一届内阁召开首次会议,正式公布涵盖百项举措的行政改革工作清单。这份清单细化了即时、7天、15天、25天、45天、60天、100天等不同时限的改革任务,覆盖行政精简、机构重组、勤俭节约、政务服务优化、投诉机制完善、廉政反腐、公共采购改革、招商引资、产业与旅游业扶持、财税优化、农业土地升级、基建民生保障等诸多核心领域,几乎囊括民众关心的所有民生发展议题。

时至今日,这批改革举措的落地效果却不尽如人意。据尼泊尔民间线上监督平台“反对派仪表盘”统计数据显示,截至2025年6月30日,政府百项改革承诺中,仅有36项全部落地完成,59项处于推进过程中,4项已经停滞搁置,更有1项自始至终未曾启动。整体来看,新政府仅有约三分之一的改革工作取得实质性进展,多数重点民生改革沦为“纸面承诺”。

记者梳理发现,多项关乎民众切身利益的便民改革全部落空。此前政府承诺,彻底终结民众办事多头跑、流程繁琐的痛点,计划在各大城市设立便民服务中心,推行每日12小时长效服务模式;同时上线公民证、护照、国民身份证等证件的无接触数字化办理通道,实现办事限时办结、进度可追溯,彻底砍掉中介乱象。此外,政府还曾许诺百日之内推出证件上门送达服务,让民众足不出户即可办理各类政务业务。但目前,各类政务大厅依旧人满为患、排队扎堆,数字化便民改革几乎没有实质进展。

公共安全领域的改革同样进展停滞。针对公共交通中的性别暴力问题,政府原定30天内完成全国所有营运车辆监控设备、行车记录仪加装工作,强制网约车平台上线紧急求助按钮,确保险情能够第一时间同步至警方。然而这项守护民众出行安全的关键举措,至今丝毫没有落地。

在社会公平与历史和解层面,政府也曾承诺15天内正式承认达利特族群及长期受边缘化群体,在历史进程中遭受的歧视、不公与发展机遇缺失问题,通过官方致歉、出台专项帮扶政策,搭建社会包容、公平发展的新格局。但截至目前,相关官方表态和帮扶政策均未兑现。

针对2025年8月9日发生的重大社会事件,政府曾要求一周内成立高级别专项委员会彻查事件真相,全面梳理事件细节、厘清责任主体、限期提交调查报告并推进后续追责工作。可时至今日,专项调查委员会仍未组建成立。此前临时调查组耗时半年,仅完成事件前一日的信息梳理,明确事发当日惨案仍需深度调查,后续调查工作却陷入停滞。与此同时,政府承诺的公开过往各类调查委员会报告、推动调查结果落地落实的工作,也基本搁置,绝大多数报告始终未向社会公开。

除此之外,针对政务流程冗余、手续繁杂、办事效率低下、行政成本偏高的行业痛点,政府计划30天内完成办事规章、考核标准、监督机制的修订优化,全面精简政务流程。但这项基础性政务改革,最终也未能落地实施。

不过百项改革并非毫无亮点。清单中明确的七省女性免费“蓝色公交”便民项目已正式启动,按照规划,项目第一阶段将在百日攻坚期内投放至少25辆专属公交,全力保障女性安全便捷出行,成为此次改革中为数不多的实质性落地举措。

针对新政府的施政表现,尼泊尔政界学者给出了客观评价。政治学者克里希纳·波克雷尔认为,相较于往届政府热衷剪彩揭牌、搞形式主义的施政风格,本届政府确实展现出实干意愿,不再一味追求表面政绩,各领域均有改革尝试。但受民众高期待影响,改革推进速度和成效,暂时没能达到大众预期。

政治学者因德拉·阿迪卡里则直指新政府的施政短板与问题。她表示,本届政府多项举措仓促上马、缺乏统筹规划,尤其是贫民窟安置等民生工作思虑不周,反而让自身陷入执政被动。同时,无合法任职资质的总理秘书处人员主导政务工作,严重拖累政务服务质效。

阿迪卡里批评称,当前政府施政透明度严重不足,政务答疑、问责机制缺失,部分岗位招聘流于形式,岗位任免存在任人唯亲的问题。在外交层面,政府随意回避外事会见的做法,也让国家诸多外交议题被搁置、被忽视。

她坦言,往届政府因未兑现民生承诺失去民众信任,而本届政府如今重蹈覆辙,多项改革承诺悬空、政策推进半途而废,违背了法治施政的基本准则。若持续盲目施策、虎头蛇尾,最终只会不断消耗民众信任,让政府公信力持续下滑。

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