南亚网视加德满都6月5日讯 近日，尼泊尔政府今年4月成立的高级别资产调查委员会因调查范围问题陷入舆论争议。该委员会原本被视为沙阿政府兑现反腐承诺的重要举措，但随着具体职权范围的公开，社会各界开始质疑其调查工作的公平性和完整性。

今年4月15日，尼泊尔政府通过《尼泊尔公报》正式宣布成立高级别资产调查委员会，由前最高法院法官拉金德拉·库马尔·班达里担任主席。委员会的主要任务是对2006年以来担任公职的高级政治人物和高级官员的资产状况进行调查、核实和审计，被认为是尼泊尔近年来规模最大的资产审查行动之一。

然而，委员会成员加内什·KC本月4日向媒体介绍时透露，根据委员会获得的授权范围，首次当选的联邦议员、首次任命的部长、现任司法系统人员、现任宪法机构官员以及尼泊尔军队人员等均被排除在调查范围之外。同时，委员会也无权调查总统、副总统、前总统、前副总统以及前国王贾南德拉·沙阿的资产情况。

这一消息公布后迅速引发争议。许多人认为，既然委员会以反腐和资产审查为目标，那么将现任高级官员和部分重要公职人员排除在外，势必影响调查的公信力和说服力。

对此，委员会方面解释称，现任总理和部长已经按照现行法律规定向有关部门申报并公开财产，因此不属于本次调查对象。不过，曾经担任宪法机构职务、警察系统职务以及其他高级公职的前任官员仍将接受调查。

委员会同时表示，虽然部分人员不属于其直接调查范围，但公众仍然可以对任何公职人员提出举报。委员会已于5月14日向社会开放投诉渠道，对于超出其权限范围的案件，将依法移交相关主管机构处理，并对举报人身份严格保密。

与此同时，反对派阵营对委员会的质疑声音不断升高。尼泊尔共产党（联合马列）主席、前总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利公开宣布拒绝与委员会合作。他认为，委员会的真正目的并非反腐，而是针对反对派人物进行政治打压。

奥利表示，现有的宪法机构已经具备资产调查职能，政府没有必要再成立新的委员会。他强调自己不会提交任何资产资料，也不会配合委员会的调查程序，并将这一做法形容为“政治复仇”。

除了政治层面的争议外，委员会将退休法官纳入调查范围的做法也在法律界引发强烈反弹。

前首席大法官戈帕尔·普拉萨德·帕拉朱利表示，由前法官领导的委员会介入司法人员资产调查，可能构成对司法独立的干涉。他警告称，如果以带有偏见的方式干预司法体系，最终可能损害公民的基本权利。

目前，已有超过70名退休法官集体决定拒绝向委员会提交资产明细。他们认为，委员会要求退休法官申报财产缺乏宪法依据，并援引多项宪法条款作为法律依据，主张法官的监督、问责和调查应当按照宪法规定的程序进行，而非由特别委员会实施。

尽管面临争议，该委员会的调查范围仍然十分广泛。根据此前公布的信息，调查对象涵盖自2006年以来担任过高级公职的大量政治人物和高级官员，包括历任总理、前总统、前副总统以及众多曾担任宪法职务的人员。

其中，自2005至2006年度以来历任的七位前总理，包括普什帕·卡迈勒·达哈尔（普拉昌达）、马德夫·库马尔·尼泊尔、贾拉·纳特·卡纳尔、巴布拉姆·巴特拉伊、奥利以及谢尔·巴哈杜尔·德乌帕等人均被列入调查名单。已故前总理吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊及苏希尔·柯伊拉腊相关遗产和家族资产情况，也将纳入审查范围。

对于委员会的设立，各主要政党态度并不完全一致。主要反对党尼泊尔国大党总体支持开展资产调查，但强调调查必须建立在长期稳定的法律框架之上，避免被政治化。国大党认为，自1990年以来担任行政职务的人员资产都应接受调查，但调查过程必须坚持证据原则和程序公正。

分析人士指出，资产调查委员会成立之初，执政党曾释放出包括现任部长在内所有高级官员都将接受审查的信号，因此社会公众对此寄予较高期待。然而最终公布的调查范围却将现任内阁成员和首次当选议员排除在外，导致公众产生明显落差感，也引发了关于“选择性反腐”的讨论。

部分评论人士认为，当现任掌权者被排除在调查之外，而主要调查对象集中于前任官员和反对派人物时，委员会很难完全摆脱政治动机的质疑。还有舆论指出，对现任法官、宪法机构官员、军队人员以及首次当选议员的调查限制，将在一定程度上削弱整个资产调查工作的公信力。

根据委员会公布的工作计划，第一阶段调查将覆盖2006年至2026财年期间担任公职的人员，预计约有3万人被纳入调查范围；第二阶段将继续追溯调查1990年至2005年期间的相关公职人员。委员会任期为一年，最终将向政府提交调查报告及处理建议。

截至目前，尼泊尔总理办公厅尚未就外界针对委员会调查范围的质疑作出进一步回应。