南亚网视加德满都8月24日讯  3月27日才宣誓就任尼泊尔总理的巴伦德拉·"巴伦"·沙阿，4月7日就提交了资产申报。申报里有一笔数字格外扎眼：他通过Facebook、YouTube、TikTok、Spotify和iTunes等社交媒体平台，攒下了1460万卢比的银行存款。

问题是，这笔钱是哪个时间段赚的？申报里没说。更关键的是，总理通讯协调员苏伦德拉·巴杰甘（Surendra Bajgain）亲口承认，沙阿的Facebook页面和YouTube频道至今仍在获利——也就是说，当了总理之后，这些平台还在给他赚钱。

Facebook上还是"音乐人" Meta政策却禁止官员变现

打开沙阿的Facebook页面，身份一栏赫然写着"音乐家/乐队"。光看简介，你会以为这是位音乐艺术家，而不是尼泊尔联邦民主共和国的总理。

这个页面是他当加德满都市长、甚至更早当说唱歌手和工程师时建的，可即便当了总理，个人简介依然没改。倒是页面上的联系邮箱更新成了"联系总理"，算是跟官方身份沾了点边。

NepalNews曾给这个邮箱发邮件，问他为什么当了总理还保留音乐人身份，没收到回复。巴杰甘也表示不清楚细节："页面虽然开了盈利模式，但发的内容没以前多了，官方帖子很少。至于为什么简介还留着音乐人，这个需要进一步核实，我没有相关信息。"

这事之所以敏感，是因为Meta（Facebook母公司）的合作伙伴变现政策写得明明白白：现任民选或委任的政府官员、政治候选人、政党、注册政治委员会以及政府实体，一律不具备变现资格。Facebook和Instagram上的品牌内容商业收入，同样禁止上述主体参与。

反过来，非政治公众人物——比如名人、运动员、艺术家——却可以通过插播广告、表现奖金等功能赚钱。

于是问题来了：沙阿当了总理，Facebook页面却还挂着艺术家身份继续获利，这合规吗？NepalNews同时向总理办公室和Meta求证，双方都没吭声。Meta那边连"沙阿什么时候开始收钱、当总理后钱是继续发还是停了、如果停了为什么"这些基本问题，都没回答。

TikTok的规矩也一样。TikTok政策明确禁止政府机构、政治人物和政党通过视频赚钱、直播收礼物、打赏或卖产品，连竞选捐款都不许要。规则覆盖地方、省、联邦三级民选代表和政府官员，甚至前国家元首或政府首脑也在列。

可沙阿的TikTok简介写的是"尼泊尔总理、加德满都前市长、工程师"，Instagram也是同样描述，YouTube上则是"说唱歌手、作词人和音乐家"。在尼泊尔，TikTok除了直播礼物外不提供其他变现功能。

粉丝超960万 官方讲话先发个人页面

沙阿的社交媒体影响力有多大？Facebook超480万粉丝，YouTube超132万订阅，TikTok超90万粉丝，Instagram超240万粉丝——加起来超过960万。当了总理后公众关注度飙升，粉丝基数进一步扩大，在变现平台上的影响力越大，意味着潜在收入越高。

真正引爆争议的，是7月30日那次全国讲话。

那天，南部苏恩萨里和锡拉哈地区发生宗教冲突，沙阿发表全国讲话。过去，总理的这种讲话都是先通过尼泊尔电视台、尼泊尔广播电台等国家媒体播出。可这次，总理的讲话首先出现在了他的个人Facebook页面"Balen"上。

政府手里不是没有官方渠道：尼泊尔电视台、尼泊尔广播电台、《廓尔喀报》、国家新闻社，还有总理办公室自己的官方Facebook页面"PMO Nepal"。可沙阿偏偏在所有官方国家媒体和官方页面之前，先把讲话发到了自己的个人页面。

他个人页面晚上8点37分发出的4分29秒视频，直到晚上9点01分才上传到总理办公室官方页面——晚了整整24分钟。

更耐人寻味的是，这条视频用的是国家资源制作：前景是国旗，背景是政府印章，还配着总统拉姆·钱德拉·鲍德尔的肖像。这么一条"官方范儿"十足的视频，却在一个可以获利的个人页面上首播，批评声自然就来了。

议会质问："您是在发表全国讲话，还是在赚流量？"

8月10日的众议院会议上，尼共（联合马列）党鞭尼塔·加塔尼（Nita Ghatani）直接把这事捅到了议会。

"总理绕过官方国家渠道，通过个人Facebook页面增加观看量，令人失望，"加塔尼在议会质问道，"首相，您是在向全国发表讲话，还是在试图增加您个人Facebook页面的浏览量和收益？"

这不是沙阿第一次这么干。政府推出要求公民对私人教育和医疗服务缴纳3%税款的政策引发广泛讨论后，7月21日，沙阿直接通过个人页面宣布撤销该税收决定。此前，他还利用个人页面发布拆除沿河数万平方米无地定居点的通知、政府关于无地定居者管理程序的官方立场声明。

他的个人动态里还有详细更新，声称政府解决了乳业发展公司、尼泊尔制药有限公司、辛哈杜尔巴医务室、尼泊尔航空公司和赫塔达纺织工业等国有企业的运营危机。页面上甚至还出现了各种宣传内容——从国有乳业发展公司生产的奶酪，到RSP议员维杜希·拉纳（Vidushi Rana）拥有的私营商业公司Goldstar鞋。

法律灰色地带 伦理问题却清清楚楚

官方通讯和总理演讲在变现页面上分享，自然会产生疑问：这些帖子到底有没有产生个人收入？如果有，具体是多少？

沙阿的资产申报显示，他当加德满都市长期间也在赚社交媒体收入，可1460万卢比到底是哪个时间段攒的，申报里没细说。当市长之前、市长任期内、当上总理后——这三段收入根本分不清。

《2002年反腐败法》规定，利用公共财产或国家权力谋取个人利益构成腐败罪。滥用权力调查委员会（CIAA）助理发言人加内什·巴哈杜尔·阿迪卡里（Ganesh Bahadur Adhikari）表示，构成腐败行为需要满足三个条件：担任公职、违反法律规定、获得私人利益。他承认，关于公职人员通过社交媒体以其他身份赚钱的法律规定还不完全明确，但伦理问题已经显而易见。

《2023年政府机构社交媒体使用指令》也要求政府机构创建官方社交媒体账号发布活动和公共通知，账号必须展示官方标志、简介、地址和联系方式，并保持认证状态。监督职责由总理和部长会议办公室承担——可恰恰是总理本人，在官方账号发布公告之前先发到了个人变现页面。

最高法院在前部长贾亚·普拉卡什·古普塔（Jay Prakash Gupta）非法财产案的里程碑式裁决中，确立了一条原则：授予公职人员的政府福利必须严格用于指定的公共目的，利用公职或官方渠道获取个人收入与法律不符。虽然古普塔案不涉及社交媒体变现，但这条法律原则为讨论官方身份能否与私人收入挂钩提供了参考。

数字权利尼泊尔执行主任桑托什·西格德尔（Santosh Sigdel）说得很直接："发布公共通知时，总理应优先使用官方总理办公室账号，而非个人账号。"

专家：总理必须远离利益冲突

网络法律专家兼倡导者巴布拉姆·阿里亚尔（Babram Aryal）认为，法律直接禁止的行为不能通过间接方式实施。总理职位不具有商业性质，将行政行为与个人数字收入挂钩会产生潜在利益冲突。

"哪怕是前国王贾南德拉即位时，都通过出售索尔蒂酒店的股份来脱离私人商业活动，"阿里亚尔说，"总理必须远离涉及潜在利益冲突的情况。任何承担公共责任的个人，都不应从事会产生利益冲突的行为。"

以良好治理和透明度为党纲核心的RSP，其资深领导人巴伦·沙阿目前坐在总理的位置上。国会议员加塔尼强调，如果总理从以艺术家名义运营的变现页面获取经济利益，就必须保持完全透明。"公职尊严与个人商业收入之间有明确界限，总理必须理解这种平衡。"

西格德尔也认为，总理应避免双重身份，必须展示其主要官方身份，所有社交媒体收入必须完全透明。"总理应公开披露通过变现赚了多少收入。任何倡导透明度的人，都应该能轻松达到这一标准。"

分析人士指出，这场争议的核心其实很简单：具有高度公共价值的官方通讯，到底应不应该跟商业利益挂钩？对一个靠"反腐"和"良好治理"赢得选举的政府来说，总理自身的社交媒体收入问题，恐怕不是一句"音乐人身份"就能解释清楚的。老百姓要的不是模糊的资产申报数字，而是清清楚楚的账本——当了总理之后，这些平台到底还在不在赚钱、赚了多少、用官方资源做的内容产生的收益归了谁。这些问题不回答，"透明度"三个字就多少有点讽刺。

南亚网视 SATV · 加德满都

综合 NepalNews 等尼泊尔本地媒体深度调查报道