周四，尼泊尔大选能否如期举行的疑虑终告消除，这无疑给广大民众送上一颗 “定心丸”。但欣慰之余，从普通公民到各界利益相关方，仍普遍心存关切：这场选举能否真正带来稳定，能否为良政、公平与繁荣铺就通途？回望上世纪 90 年代以来持续动荡的历史，民众对选举结果抱有疑虑，本就情理之中。

选举本身，从来不是民主稳定的保证书。尽管尼泊尔已历经多次选举，但在现实政治生态中，不稳定反倒比稳定更具 “可预见性”。政府频繁更迭、联盟分分合合，而引发政治动荡的深层根源却始终未被触及。这种恶性循环，必须彻底终结。

因此，大选之后，尼泊尔需要的不只是新一届议会与新政府，更是一套全新的政治理念与政治文化。政坛领导层必须展现出截然不同的决心、思维方式与道德操守，这一点对当选联邦众议院的政党与领导人尤为关键。

从现行选举制度来看，单一政党赢得绝对多数席位虽非绝无可能，但概率极低。若真出现一党多数执政，历史教训已然敲响警钟：即便坐拥席位优势，政府也往往因内斗、派系纷争、权力争夺而分崩离析。20 世纪 90 年代中期的尼泊尔国大党、2020 年的尼泊尔共产党均经历过剧烈动荡，充分证明：仅凭人数优势，换不来政治稳定。

若有政党赢得多数席位，必须吸取前车之鉴，在党内真正践行民主、培育民主文化。多数党政府不应沦为内部恶性竞争的牺牲品，即便获得民众明确授权，也不能将国家推向危机边缘。所有有志组阁的政党，都应认清这一现实，拥抱集体智慧。

而若无任何政党拿下绝对多数，以审慎、有原则的方式组建联合政府便至关重要。议会第一大党应承担起牵头组阁的责任，争取其他政党支持；同时，第二大党须明确担当主要反对党角色。

与以往松散联盟不同，新一届联合政府必须在执政目标与任期上作出清晰界定，将国家利益置于短期党派利益之上。曾经严重破坏治理效能、透支民众信任的轮值总理制，理应彻底摒弃。联合政府应立足完整五年任期，各支持党派须放弃以分裂、要挟等手段破坏稳定的做法，不得以琐碎理由撤回对总理的信任投票。

与此同时，第二大党应主动、正式作出承诺：在整个议会任期内，扮演好稳定、建设性的反对党角色。成熟的议会民主，既需要负责任的政府，也需要负责任、有活力的反对党。遗憾的是，1990 年以来，几乎所有政党都挤破头想进入执政联盟，鲜有政党明确宣布全程担任反对党，这也直接导致议会公信力持续下滑。

未来议会中的主要反对党，不应将自身视为阻挠施政、伺机夺权的工具，而应积极代表公民、社区、少数群体与边缘群体的声音，提出替代性政策愿景，维护议会的清廉与公正。

一个有公信力的反对党，绝非被动跟随政府立法议程，而是通过议员私人提案、各类动议、实质性政策辩论、积极参与议会委员会等方式，自主构建监督与议事议程。与尼泊尔过往的不良惯例相反，真正的反对党不会为党派私利介入宪法任命或公共职位谈判，而是以正直、一贯的立场，履行宪法赋予的制衡职责。

由于过往种种失序行为，民众对议会的信任本就十分脆弱。重建并守护这份信任，执政党与反对党责任同等、缺一不可。

尼泊尔新宪法实施已近十年，民众普遍期待，新一届政府能启动一项独立、可信的宪法运行审查。诸多需要通过修宪、立法修正解决的议题，已在各类平台被反复讨论。涉及国家核心利益的问题上，朝野各党都应尽最大努力凝聚共识 —— 宪法改革不应成为党派角力的战场，而应是全体国民的共同事业，这一点所有政党都须铭记。

同样，各党派至少应在核心治理议题上达成一致：强化法治、严惩腐败、终结有罪不罚。这些不是可选承诺，而是宪法规定的义务，更是年轻一代与国家之间的重要共识。

新一届政府推动的改革，必须务实落地，拒绝空谈。改革首要直击反复动荡的结构性根源：经济社会文化权利被剥夺、社会排斥、歧视、边缘化与长期贫困。不解决这些根本问题，单纯的政治改革无法带来持久和平。

共同的国家愿景与协调一致的外交政策至关重要。各政党在国家利益上各自为战、立场涣散，只会削弱国家战略地位，损害国际声誉。执政党必须在核心利益与外交政策上寻求广泛全国共识。考虑到尼泊尔特殊的地缘政治环境与区域复杂局势，各党在外事优先事项上保持一致，不是选择，而是必需。

政党并非政局不稳的唯一推手。公民社会、媒体、私营部门与专业组织的过度政治化，同样加剧了民主脆弱性。背离独立与专业准则，只会彻底侵蚀机构公信力。

这些领域必须开展深刻自省，重新定位自身角色，重申独立性与专业性，才能发挥有原则、可持续的监督作用。

年轻一代的角色转变尤为关键。近期青年运动中，部分领袖已步入政党政治，另有一批人仍活跃在公民社会平台，这种多元格局令人鼓舞。青年群体应继续保持建设性监督，抵制党派对国家机构的过度渗透与操控。

上述主张或许看似理想，但立足尼泊尔当下现实，绝非可有可无，而是生死攸关。不改变政治文化，就期盼实现有意义的社会经济转型，无异于缘木求鱼。每一位政治家都必须认清残酷现实：国家再也经不起长期动荡。这场选举，不仅要为议会带来新面孔，更要为尼泊尔铺就全新起点 —— 建立在民主价值观之上的、真正重生的政治文化。

作者：拉朱·普拉萨德·查帕盖 查帕盖是一名专注于宪法和人权法的律师。