南亚网视加德满都5月29日讯 尼泊尔国家人权委员会日前正式公布了针对2025年9月“Z世代运动”期间人权状况的调查报告，并于5月28日提交至总理办公室。报告建议政府对49名来自政界、安全部门、社交媒体及公众领域的人士展开进一步调查，并根据调查结果依法采取行动。

运动造成76人死亡 经济损失巨大

2025年9月8日至9日，尼泊尔多地爆发大规模抗议活动，并迅速演变为严重冲突。根据报告统计，事件共造成76人死亡。其中，42名抗议者和平民在警方开火中丧生，3名警察遭殴打致死，另有21人在全国范围的纵火事件中遇难。

报告指出，法医调查确认警方当时使用了5.5毫米和7.7毫米实弹。整个事件还造成巨大经济损失，政府和私人财产损失总额约844.5亿卢比，其中公共财产损失约449.3亿卢比，私人财产损失约335.4亿卢比。

此次调查由尼泊尔国家人权委员会委员莉莉·塔帕负责领导。调查历时数月，委员会共记录了150多名政府官员和目击者的证词。

前总理奥利被认定承担主要责任

报告认为，时任总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利应对事件中的严重人权侵犯承担主要责任。报告指出，当时政府拒绝解除已经被裁定违宪的社交媒体禁令，直接引发了大规模抗议。在局势失控后，奥利政府也未能通过国家安全委员会及时授权军队介入，导致局势进一步恶化。

此外，报告还建议调查时任内政部长拉梅什·莱卡克和时任通信与信息技术部长普里特维·苏巴·古隆。两人被指在安全协调、现场指挥以及执行违宪社交媒体限制政策方面存在严重失误。

多名安全部门负责人被建议追责

报告同时点名多名现任和前任安全部门负责人。现任警察总监丹·巴哈杜尔·卡尔基和武警总监纳拉扬·达塔·保德尔被建议接受纪律处分。三名已经退休的安全系统负责人——前警察总监钱德拉·库贝尔·卡彭、前武警总监拉朱·阿里亚尔以及前国家调查局局长胡塔·拉吉·塔帕，则被建议列入负面名单，未来不得再担任任何公职。

49人名单涵盖政界、媒体及社会名流

在人权委员会建议进一步调查的49人名单中，包括多名民族独立党核心人物。报告建议对拉比·拉米查内、现任议员苏丹·古隆以及托希马·卡尔基博士、马尼什·贾、哈里·达卡尔、加内什·卡尔基、苏拉夫·卡雷尔、巴布卢·古普塔等党内成员展开“微观调查”。另有17名现任国会议员被列入调查范围，他们均属于总理巴伦德拉·沙阿所属的民族独立党。

报告还特别提及了纳库监狱事件。人权委员会认为，拉比·拉米查内在监狱管理过程中涉嫌违反相关法律，因此建议对其本人、监狱长以及协助其离开监狱的相关人员展开进一步调查，并指出有关行为可能已经触犯刑法。

被建议调查的人员还包括多位社交媒体影响者及公众人物，如拉维·基兰·哈马尔、杜尔加·普拉萨伊、尼什查尔·巴斯内特、西桑·巴尼亚、希马尼·拉吉亚·拉克希米·辛格以及巴格亚·纽帕内等。

此外，前法官高里·巴哈杜尔·卡尔基也被列入建议调查名单。卡尔基曾受政府委任领导“Z世代运动”调查委员会，但其委员会的报告至今仍未公开。

报告建议立法追责并给予人道补偿

由于尼泊尔目前缺乏专门针对人权侵犯行为的法律，人权委员会建议政府尽快制定新法律，对类似事件进行明确追责。报告提出的建议包括：最高可判处六个月监禁或30万卢比罚款，设立特别法庭审理案件，对涉案人员五年内禁止参选或担任公职，并限制其三年内出境。同时，在新法律出台之前，报告建议目前仍在任的相关官员至少停职六个月。

在人道补偿方面，报告建议政府为伤者提供终身免费医疗，为遇难者家庭至少安排一名成员就业或提供创业支持，并向永久伤残人员提供长期抚恤金。同时，对于9月9日纵火事件中21名遇难者家属，也应给予国家赔偿。

政府面临三个月回应窗口期

根据尼泊尔宪法规定，政府必须在三个月内对国家人权委员会的调查建议作出正式回应。由于报告涉及现任政府高层、执政党成员以及多名安全系统负责人，这份报告公布后已在尼泊尔政坛引发巨大争议。未来政府是否会真正推动相关法律行动，成为当前尼泊尔社会关注的焦点。