南亚网视加德满都5 月11 日讯   35岁的巴伦德拉·沙阿出任尼泊尔总理后，在外交领域开创了一项重要先例——他不再单独会见外国大使，而是通过集体会面的方式，向各国大使统一介绍新政府的施政优先事项。这一举措，彻底打破了尼泊尔外交领域长期存在的“私人会见”乱象，为尼外交注入了一股新鲜空气。

在此之前，尼泊尔的外交场景常常是这样的：外国大使，尤其是来自强国的大使，常常径直前往新总理的私人官邸会面。这类会面既没有官方机构记录，也没有外交部代表在场，完全是“私下接触”。即便在非换届时期，印度、中国、美国等大国的常驻特使，也能轻易获得与尼泊尔行政首脑不公开会面的机会。这种会面大多流于表面，重点放在建立私人关系上，而非真正推动双边关系提质增效，久而久之便滋生了利益冲突，多年来，外国外交官随意出入尼泊尔高级官员私人住所的现象，早已悄悄损害了尼泊尔的国家利益。但在沙阿总理上任之前，历任政府都没人敢站出来划清红线、规范外交礼仪。

不得不说，沙阿总理主动推行严格的外交行为准则，确实纠正了过去外交领域的积弊，彰显了维护国家主权和外交尊严的决心，这一点值得肯定。但凡事过犹不及，我们始终认为，外交工作中“分寸感”同样至关重要。

如今，沙阿总理的外交立场过于强硬，不仅坚决拒绝单独会见任何外国使节，甚至连一些来访的外国高级官员也一并拒绝。最近期的例子就是，印度外交大臣维克拉姆·米斯里原定的加德满都之行被迫取消，原因很简单——他多次提出要会见沙阿总理，却始终没有得到回应。在此之前，美国总统特朗普的南亚和中亚问题特使塞尔吉奥·戈尔，也未能与沙阿总理实现会面。有意思的是，在米斯里和戈尔这两起事件中，斯瓦尼姆·瓦格尔、西西尔·卡纳尔等尼泊尔内阁成员，都曾多次劝说沙阿总理重新考虑决定，但沙阿的态度始终坚定，没有丝毫松动。

要知道，这两场拒绝背后，都有着特殊的背景，处理不当很容易影响尼泊尔的外交关系。就拿米斯里访尼来说，他此次前来，核心任务是代表印度总理莫迪，正式邀请沙阿总理访问印度。此前，沙阿总理已经接受了印度方面的非正式邀请，加德满都和新德里双方也已经在为这次访问做准备。可就在这时，有消息传出，沙阿总理计划在一年内不进行任何外事访问，这无疑让印度感到被冷落，这种情绪其实不难理解——要知道，印度是尼泊尔最大的贸易伙伴和重要援助国，两国实行开放边界，双边关系密切且特殊，如此直接的拒绝难免伤了和气。

再看戈尔的情况，他是受特朗普总统亲自授权，负责与南亚及中亚地区高级政府官员对接的特使。在抵达尼泊尔之前，他已经以特朗普政府南亚高级官员的身份，顺利会见了不丹总理、不丹国王以及斯里兰卡总统，可见其访问的官方性和重要性。作为尼泊尔的“空中邻居”，美国也是尼泊尔重要的援助国和合作伙伴，拒绝这样一位有明确授权的特使，也可能让美国对尼泊尔的外交态度产生疑虑。

换句话说，沙阿总理的初衷并无过错——他完全可以、也应该拒绝会见每一位随意抵达尼泊尔的外国官员，毕竟这种没有实质意义的随意会面，只会降低国家最高官员的权威性和形象。但他更要注意把握分寸，不能一刀切地拒绝所有来访高级官员，更要避免让尼泊尔的亲密伙伴感到被冒犯，确保国家利益不因此受到损害。

正如瓦格尔和卡纳尔两位部长向沙阿总理建议的那样，尼泊尔的地缘位置十分特殊，北邻中国、其余三面与印度接壤，身处复杂多变的地缘政治格局中，维护国家主权和独立，关键在于与各大外部势力保持微妙的平衡，尤其是处理好与中国、印度这两个邻国，以及美国这个“第三邻国”的关系。尼泊尔奉行平等、互利、相互尊重和不结盟的外交政策，高度重视发展同中、印两大邻国的友好关系，同时也注重加强同美国等西方国家的合作以争取经援和投资，这种多元平衡的外交导向，本就是尼泊尔维护自身利益的关键。

毕竟，一个国家的外交，既不能一味妥协、满足外国官员的每一项要求，那样只会被视为软弱可欺；但也不能走向另一个极端，用冷漠和拒绝对待所有外部伙伴，那样只会让自己陷入孤立，同样不利于国家发展。对沙阿总理而言，推行外交改革、划清外交红线值得肯定，但如何在坚守原则的同时，兼顾外交分寸、平衡好各方关系，让外交政策真正服务于尼泊尔的国家利益，才是接下来需要重点思考和解决的问题。毕竟，尼泊尔经济发展依赖外援，预算支出的四分之一来自外国捐赠和贷款，维护好与主要伙伴的关系，对尼泊尔的发展至关重要。